生活保護制度は「健康で文化的な最低限度の生活」を実現するため、生活に困窮する全ての国民の生活を保障する制度です。生活保護制度には生活の状態に応じて支給される加算が幾つかあり「冬季加算」はそのうちのひとつです。
特に北海道や東北といった寒さが厳しい地域で重要な役割を果たしており、冬季の生活保護受給者の生活をサポートするうえで欠かせない費用となっています。
そこで本記事では、冬季加算の概要や支給時期といった基本情報を中心に解説していきます。
1. 生活保護制度の冬季加算とは？
生活保護制度における冬季加算は、寒い時期の光熱費といった支出に対応するために生活扶助基準に上乗せして支給されるお金のことです。
支給対象は生活保護を受給している全ての世帯で、原則として申請などの手続きなしで支給されます。ただし、地域区分や世帯人数によって支給金額などは異なるため、一律で金額が設定されていない点は留意しておきましょう。
1.1 冬季加算はいつから支給されるの？
冬季加算の支給時期は地域によって異なりますが、多くの自治体で11月から支給されています。一方で、北海道といった比較的寒さの厳しい地域では10月から支給を開始しているケースもあります。
居住している地域の具体的な支給時期については、冬季加算地域区分で確認することができます。
1.2 冬季加算の地域区分
厚生労働省が公表している「冬季加算について」の資料では、以下の地域区分で記載されています。
- Ⅰ区：北海道・青森県・秋田県
- Ⅱ区：岩手県・山形県・新潟県
- Ⅲ区：宮城県・福島県・富山県・長野県
- Ⅳ区：石川県・福井県
- Ⅴ区：栃木県・群馬県・山梨県・岐阜県・鳥取県・島根県
- Ⅵ区：その他の都道府県
また、各区分の支給時期は以下の通りです。
- Ⅰ区：10〜4月まで
- Ⅱ区：10〜4月まで
- Ⅲ区：11〜4月まで
- Ⅳ区：11〜4月まで
- Ⅴ区：11〜3月まで
- Ⅵ区：11〜3月まで
1.3 冬季加算の支給額
冬季加算の支給額も地域区分によって異なるほか、前述したように世帯人数ごとに金額に違いがあります。
例えば、Ⅰ区に居住している生活保護世帯で世帯人数が4人なら、冬季加算額は2万2270円が支給されます。
なお、地域区分ごとの加算額は寒冷地ほど加算額が高く、温暖地ほど低くなる傾向にあります。具体的には、同じ単身世帯でもⅠ区とⅥ区では約1万円ほどの差が生じています。
次章では、生活保護制度における夏季加算について確認していきましょう。
2. 生活保護制度に夏季加算はなし。エアコンの購入は保護対象になる？
寒い時期の支出に対応する冬季加算が存在する一方で、夏季加算という制度はないのが現状です。
エアコンの購入については厚生労働省「生活保護の基本的な実務」にて、次のように記載されていました。
- エアコンなどの日常生活に必要なものは原則として生活保護費用のやりくりで計画的に購入する必要がある
- 生活保護費用のやりくりによる購入が難しい場合は生活福祉資金貸付を活用することで購入可能
ただし、保護の実施要領 第７－２（６）の「ウ 冷房器具」に基づき、以下のようなケースではエアコンの購入費用が一時扶助費として支給される場合もあります。
- 保護開始時に持ち合わせがない場合
- 長期入院・入所後に退院・退所し、新たに単身で居住を始める場合
- 災害により喪失し、災害救助法等他制度からの措置がない場合
- 転居の場合で新旧住居の設備の相違により、現に所有しているエアコンが使用できない場合
- 犯罪等により被害を受け、生命身体の安全確保のために新たに転居する場合で持ち合わせがない場合
2.1 生活保護制度における加算の種類
前述した通り、原則としてエアコンの購入は生活保護費用のなかでやりくりする必要があります。ただし、生活保護制度には冬季加算のように、生活扶助基準に上乗せして支給されるものがいくつか存在します。具体的には以下の通りです。
- 妊産婦加算
- 母子加算
- 障害者加算
- 介護施設入所者加算
- 在宅患者加算
- 放射線障害者加算
- 児童養育加算
- 介護保険料加算
例えば、妊産婦加算は妊娠6ヶ月未満なら9130円、6ヶ月以上であれば1万3790円が支給されます。ほかにも生活保護受給者の状況に応じて生活に困窮しないように生活扶助基準に上乗せする形で加算されるのがポイントです。
3. おわりに
今回は冬季加算の基本情報を中心に解説しました。冬季加算は、生活保護において季節の需要増加による負担に対応できる重要な仕組みです。居住している地域によって支給内容が大きく異なるため、自身がどの区分に該当しているのかを把握しておくことが大切です。
ただし、現状で夏季加算は存在しないので、基本的に夏場のエアコン購入は生活保護費用のなかで捻出する必要がある点は留意しておきましょう。自治体によっては、エアコンの購入や設置などを助成する制度を用意している地域もあります。
居住している自治体の公式ホームページから申し込み期間や方法をしっかりと確認したうえで、申請手続きを進めてみてください。
※LIMOでは、個別の相談・お問い合わせにはお答えできません。
参考資料
- 厚生労働省「ナショナルミニマムに関する議論の参考資料」
- 厚生労働省「冬季加算について」
- 厚生労働省「生活保護法による保護の基準」
- 厚生労働省「生活保護の基本的な実務」
- 豊島区「令和7年度生活保護世帯エアコン購入費等助成事業」
- 厚生労働省「2025（令和７）年４月１日施行 生活保護実施要領等」
- 厚生労働省「生活保護制度の概要等について」
湯田 浩平
