生活保護には、受給者の状況に応じてお金が上乗せされる「加算」という仕組みがあることをご存知でしょうか。

冬の暖房費の増加に備えた「冬季加算」のほか、障害・育児・妊娠など状況に応じた加算が全部で8種類設けられています。

近年は記録的な猛暑が続き、夏の冷房費の負担も年々増しています。では、夏の冷房費に対応した「夏季加算」はあるのでしょうか。結論からお伝えすると、「夏季加算」という制度は現在存在しません。

この記事では、加算の基本的な仕組みから8種類の加算の内容・金額、冬季加算の地域別の詳細、さらに生活保護の8種類の扶助について解説します。

1. 生活保護とは

生活保護は、生活に困っている方が「人間らしい最低限の暮らし」を送れるよう、国と自治体がお金や医療などで支える制度です。憲法第25条の「生存権」を守るために生活保護法で定められています。

対象となるのは、預貯金や不動産などの資産を活用し、働ける状況であれば就労し、年金・各種手当など利用できる制度をすべて活用したうえで、それでも生活が困窮する方です。収入が国の定める最低生活費を下回る場合に保護が開始されます。

1.1 生活保護で受けられる扶助は8種類

生活保護は「生活費だけもらえる制度」と思われがちですが、実際はさまざまな場面をカバーする8種類の「扶助」があります。

生活保護で受けられる扶助1/3

生活保護で受けられる扶助

出所:厚生労働省「生活保護制度」

生活扶助

食費・衣類・光熱水費など日常生活に必要な費用を現金で支給します。年齢・世帯人数・お住まいの地域によって金額が異なります。

住宅扶助

家賃・地代など住居にかかる費用を現金で支給します。地域ごとに上限額が定められています。

教育扶助

義務教育(小・中学校)の学用品費・給食費などを現金で支給します。小学生は月額3,400円、中学生は月額5,300円が基準額です。

医療扶助

病気やけがの治療費を現物で支給します。指定医療機関での受診が条件で、窓口での自己負担はありません。

介護扶助

介護保険サービスにかかる費用を現物で支給します。指定介護事業者の利用が条件で、自己負担はありません。

出産扶助

出産にかかる費用を現金で支給します。

生業扶助

就労に向けた技能習得や、高校就学に必要な費用を現金で支給します。

葬祭扶助

葬儀にかかる費用を現金で支給します。

「生活費だけ」ではなく医療・介護・教育まで幅広く支えられているのが特徴です。

2. 生活保護費の仕組み

生活保護費の計算式2/3

生活保護費の計算式

出所:厚生労働省「生活保護制度」

生活保護費は次の計算式で決まります。

最低生活費 − 収入(年金・給与など)= 保護費(支給額)

収入がゼロであれば最低生活費の全額が支給され、収入が増えるほど保護費は減少します。

最低生活費を構成するのが「扶助」と「加算」の2つです。

  • 扶助:食費・住居費・医療費など目的別に設けられた支給制度(8種類)
  • 加算:障害・育児・妊娠・季節要因など個々の世帯の事情に応じた上乗せ(8種類)

加算は複数の要件に該当する場合でも、種類によっては併給できないものや支給額が調整されるものがあります。転居や出産、障害認定など状況が変わった際は、担当ケースワーカーへ確認しましょう。

3. 生活保護の9種類の加算を解説

加算は、受給者の個別の事情に応じて生活扶助費に上乗せされる給付です。以下に9種類を順番に解説します。金額は特記なき場合、1級地の目安です。

3.1 障害者加算

身体障害者障害程度等級1・2級に該当する方(重度)には月額26,810円、3級に該当する方(中度)には月額17,870円が加算されます。在宅で生活している方が対象で、入院患者・施設入所者は金額が異なります。

3.2 母子加算

父または母の一方がいないひとり親世帯が対象です。児童1人の世帯で月額18,800円、2人で月額23,600円、3人以上は1人増えるごとに月額2,900円が加算されます。

3.3 妊婦加算・産婦加算

妊娠が確認された翌月から出産の月まで妊婦加算が支給されます。妊娠6か月未満は月額9,130円、6か月以上は月額13,790円です。出産後は産婦加算として月額8,480円が支給されますが、支給期間は出産の状況によって異なります。

3.4 児童養育加算

高校修了前の児童を養育している世帯に、児童1人につき月額10,190円(全国一律)が加算されます。

3.5 在宅患者加算

結核患者のほか、3か月以上の治療を必要とし、保護の実施機関が指定する医師の診断により栄養補給を必要とすると認められた在宅患者などが対象です。月額の目安は1・2級地で1万3000円台とされていますが、金額は年度改定などにより変動する場合があります。詳細は担当の福祉事務所にご確認ください。

3.6 放射線障害者加算

原爆被爆による障害が認定された方が対象です。認定被爆者には月額46,760円、その他の認定者には月額23,380円が加算されます。

3.7 介護施設入所者加算

介護保険施設等に入所している方を対象に、理美容費などの日常経費として月額9,000円台の範囲内で加算されます。詳細は担当の福祉事務所でご確認ください。

3.8 介護保険料加算

65歳以上で介護保険料を普通徴収で納付している方が対象で、介護保険料の実費が加算されます。

3.9 冬季加算

冬季加算は、生活扶助の基準生活費を算定する際に反映される「地区別冬季加算額」です。冬季の暖房費などの増加を考慮するために設けられており、全国をI区からVI区の6地区に分類し、寒冷な地域ほど金額が高く、対象期間も長く設定されています。

次のセクションで詳しく解説します。

4. 冬季加算の詳細

冬季加算は、冬季の暖房費などの増加を考慮するために設けられた制度です。生活扶助の基準生活費を算定する際に「地区別冬季加算額」として反映されます。支給額は地域区分や世帯人数などによって異なります。

  • Ⅰ区・Ⅱ区:10月から4月まで(7か月間)
  • Ⅲ区・Ⅳ区:11月から4月まで(6か月間)
  • Ⅴ区・Ⅵ区:11月から3月まで(5か月間)​

5. 夏季加算はある?

冬季加算が整備されているように、夏の冷房費に対応した「夏季加算」はあるのでしょうか。

現行制度に「夏季加算」という名称の給付はなく、夏の冷房費に特化した季節加算は設けられていません。冬季加算が設けられているのは、寒冷地における暖房費や燃料費の増加に対応するためです。

ただし、エアコン購入費については、一定の要件を満たす場合に限り、「一時扶助(家具什器費)」として支給が認められることがあります。

具体的には、被保護世帯に熱中症予防が特に必要とされる方がおり、冷房器具を保有していない場合であって、実施機関が真にやむを得ないと認めた場合が対象です。

対象となる事情としては、以下のようなケースが定められています。

  • 保護開始時に冷房設備がない場合
  • 転居に伴い現在の冷房設備が使用できなくなった場合
  • 犯罪被害等による転居で冷房設備がない場合
  • 単身者が長期入院・入所後に退院・退所し、新たに単身で生活を始める場合
  • 災害に遭い、災害救助法等による救護だけでは対応できない場合

また、支援団体や自治体議会から夏季加算の創設を求める声は続いています。

6. まとめ

生活保護には、障害や育児、妊娠など受給者の状況に応じて支給される8種類の加算があります。また、冬季の暖房費などを考慮するため、「冬季加算」が設けられていますが、これは他の加算とは異なり、生活扶助における基準生活費の一部(地区別冬季加算額)として計算される仕組みです。

なお、「夏季加算」は執筆時点では設けられていません。一方で、エアコン購入費については、一定の要件を満たした場合に一時扶助(家具什器費)の対象となることがあります。

冬季加算はI区(北海道など)では10月から7か月間、VI区(東京・大阪など)では11月から5か月間の支給で、金額にも大きな差があります。

制度は毎年度改定されるため、最新の金額・条件は厚生労働省公式サイトまたは担当の福祉事務所でご確認ください。

※LIMOでは、個別の相談・お問い合わせにはお答えできません。

参考資料

小西 雅美