5. 預金の申告はどう確かめられる?通帳の写しの提出と金融機関への照会があり、偽りの申告には最大2倍の加算金
預金の要件がある制度では、申請のときに本人が預金の額を申告します。中央区の案内では、負担限度額認定の申請に、取引のあるすべての金融機関の預金通帳の写しを付けるよう求めています(生活保護を受けている人は不要)。
介護保険法第203条では、市町村は保険給付に関して必要があるとき、被保険者や配偶者などの資産・収入の状況について、銀行や信託会社などに報告を求めることができるとしています。申告した預金の額は、市区町村が確かめられる仕組みです。
偽りの申告で補足給付を受けた場合、介護保険法第22条により、市町村は給付の返還を求めることができるほか、受けた額の2倍以下の金額を加算して徴収できます。預金は、ありのままを申告することが前提です。
中央区の例では、認定となった場合、申請書を出した月の1日にさかのぼった日から、次の7月31日までの認定証が発行されます。8月以降も軽減を続けるには更新の申請が必要で、そのたびに預金の額を申告します。
6. 【行政の現場を取材してきた視点】検証:住民税非課税世帯は入口の条件で、預金を見るかは制度ごとの「2つ目の条件」で決まる
行政の制度を取材してきた立場から数字の読み方を一つ挙げると、「住民税非課税」は多くの制度で入口の条件として使われていますが、それだけで対象が決まる制度は多くありません。入口の先に、年金収入の額や預金の額といった2つ目の条件が置かれています。
住民税の判定に預金が入らないのは、住民税が前年の所得をもとに計算する税だからです。所得の少ない年に預金を取り崩して暮らしていても、預金の額は税の計算には出てきません。
一方、補足給付や生活保護は、所得の低い人の負担を軽くしたり、暮らしを支えたりする給付です。使える資産があれば先に使ってもらうという考え方が、預金の要件として表れています。
試算の女性でいえば、住民税は非課税でも、年金収入が120万円を約13.7万円上回るため、補足給付の預金の上限は単身で最も低い500万円です。年金収入が120万円以下なら550万円、82万6500円以下なら650万円と、年金収入が少ないほど預金の上限は高く設定されています。
「非課税世帯なのに預金がある」という見方は、住民税の線だけを見たときに生まれます。入口の条件と2つ目の条件を分けて読むと、預金を見る制度と見ない制度があるのは、それぞれの制度の目的の違いとして整理できると考えています。
7. まとめ
住民税非課税世帯かどうかは、前年の所得と扶養の人数で決まり、預金は判定に使われません。預金を見るかどうかは、介護保険施設の食費・居住費の軽減や住居確保給付金、生活保護のように、その先の制度ごとの要件で決まります。
基準は、住んでいる市区町村の級地や制度の見直しで変わります。住民税が非課税になるかは市区町村の住民税の窓口で、補足給付の預金の基準や申告の方法は市区町村の介護保険の窓口で確かめてください。生活保護の相談は、住んでいる地域の福祉事務所が窓口です。
※本記事の試算は一定の前提に基づく概算です。実際の判定は、前年の所得や世帯の状況、お住まいの市区町村の基準によって異なります。くわしくは、市区町村の住民税・介護保険の窓口でご確認ください。
参考資料
- 総務省「個人住民税」
- e-Gov法令検索「地方税法施行令」
- 大田区「特別区民税・都民税(住民税)が課税されない方」
- 厚生労働省 介護サービス情報公表システム「サービスにかかる利用料」
- 中央区「介護保険負担限度額認定」
- e-Gov法令検索「介護保険法」
- 厚生労働省「生活保護制度」
- 日本年金機構「老齢(補足的老齢)年金生活者支援給付金の概要」
- 厚生労働省 生活支援特設ウェブサイト「住居確保給付金」
- 厚生労働省「令和6年度 厚生年金保険・国民年金事業の概況」
齊藤 慧