国会で次年度の予算審議が行われましたが、地方自治体でも同様に次年度の予算編成が行われています。地方自治体は、住民の税金や国の交付金で財政運営をしますが、近年は人口減少による税収減や社会保障費の増加などから、厳しい財政状況を強いられています。
とはいえ、なかには財源を多く持つ自治体もあるようです。総務省では「地方公共団体の主要財政指標一覧」を公表しています。これをもとに「お金持ちの自治体」がどこなのか、調査してみましょう。
1. 地方公共団体について
地方公共団体は、地方自治法第1条の3に基づき、普通地方公共団体と特別公共団体に分かれます。
「地方公共団体は、普通地方公共団体及び特別地方公共団体とする。
② 普通地方公共団体は、都道府県及び市町村とする。
③ 特別地方公共団体は、特別区、地方公共団体の組合及び財産区とする。」
そして、普通地方公共団体と特別地方公共団体は、それぞれさらに以下の区分に分かれます。
普通地方公共団体
- 都道府県市指定都市：人口50万以上の市のうちから政令で指定
- 中核市：人口20万以上の市の申出に基づき政令で指定
- 施行時特例市：地方自治法の一部を改正する法律（平成26年法律第42号）による特例市制度の廃止（平成27年4月1日施行）の際、現に特例市である市
※特例市制度：人口20万以上の市の申出に基づき政令で指定 - その他の市：人口5万以上ほか
- 町村：上記以外の自治体
特別地方公共団体
- 地方公共団体の組合
- 財産区
※特定の目的のために設置されるもの
私たちが住むまちは「政令指定都市」「中核市」「施行時特例市」「その他市」「町村」の5つに分かれます。財政状況は自治体ごとに異なるため「政令指定都市だからお金がある」「町村だからお金がない」とはいい切れません。
次章では、お金持ちの市町村上位30自治体を紹介します。
2. お金持ちの市町村上位30自治体を紹介
総務省の調査によると「財政力指数」が高い自治体ほど、財源が多い「お金持ちの自治体」とされています。財政力指数の高い自治体TOP30を見てみましょう。
- 1位 愛知県飛島村：1.94
- 2位 青森県六ケ所村：1.61
- 3位 長野県軽井沢町：1.52
- 4位 東京都武蔵野市：1.51
- 5位 福島県大熊町：1.46
- 6位 北海道泊村：1.44
- 7位 千葉県浦安市：1.42
- 8位 新潟県刈羽村：1.39
- 9位 茨城県東海村：1.38
- 10位 福島県広野町：1.34
- 11位 茨城県神栖市：1.34
- 12位 愛知県豊田市：1.34
- 13位 愛知県みよし市：1.34
- 14位 福井県高浜町：1.33
- 15位 神奈川県箱根町：1.30
- 16位 千葉県成田市：1.27
- 17位 愛知県東海市：1.26
- 18位 佐賀県玄海町：1.26
- 19位 愛知県安城市：1.25
- 20位 福岡県苅田町：1.25
- 21位 愛知県刈谷市：1.24
- 22位 大阪府田尻町：1.24
- 23位 東京都府中市：1.21
- 24位 三重県川越町：1.20
- 25位 埼玉県戸田市：1.19
- 26位 東京都調布市：1.18
- 27位 愛知県小牧市：1.18
- 28位 東京都立川市：1.16
- 29位 愛知県碧南市：1.16
- 30位タイ 東京都港区：1.15
- 30位タイ 神奈川県厚木市：1.15
上位3自治体はいずれも町村となっています。上位10自治体を見ても町村がランクインしている割合が多く、自治体の規模と財源の余裕は比例しないといえるでしょう。
また、上位30自治体の都道府県を見ると、愛知県の市町村が多くランクインしています。愛知県の地理的要素や産業などは、まちの財政にも影響をおよぼしていると考えられます。
なお、すべての市町村の財政力指数の平均は0.48です。上位30自治体はいずれも1を超える指数となっており、平均を大きく上回っています。
次章では、1位の愛知県飛島村がお金持ちな理由を解説します。
3. 1位の自治体がお金持ちな理由
財政力指数が最も高い自治体は愛知県飛島村でした。飛島村は人口4575人と小さな村ですが、なぜこれだけ財源に余裕があるのでしょうか。
飛島村は北部が農村地帯、南部が臨海工業地帯であり、貿易の拠点となっています。臨海工業地帯には輸送関連会社・倉庫会社・木材関連事業所・鉄鋼関連事業所・火力発電所とさまざまな企業が会社を設立しています。このため、固定資産税や法人住民税の税収が多いと考えられるのです。
加えて、村の大半が「市街化調整区域」に該当します。市街化調整区域とは、都市計画法に基づく区域区分のことで、市街開発を抑制するエリアです。市街化調整区域では、住宅やマンションを建てるのに開発許可が必要なことから、新築物件を建設する条件が厳しくなっています。そのため、人口が増えておらず、住民サービスのコストを抑制できているのです。
飛島村の財政力指数が高いのは、地理的条件やまちに根付いた産業などが影響しているといえるでしょう。
4. まとめ
市町村の財政状況はさまざまです。収支の安定した財政運営ができている自治体もあれば、国の交付金に頼らざるを得ない自治体もあります。
地方の空洞化は、まちの活力低下につながります。地方経済をどう盛り上げていくのか、国の施策が重要となるでしょう。
参考資料
- e-Gov法令検索「地方自治法」
- 総務省「地方公共団体の区分」
- 総務省「令和5年度地方公共団体の主要財政指標一覧 指標の説明」
- 総務省「令和5年度地方公共団体の主要財政指標一覧 全市町村の主要財政指標」
- 飛島村「概要・歴史」
石上 ユウキ
