子ども食堂は、食事に困っている家庭だけが行く場所なのか。共働きで収入がある家庭が子ども食堂を使ってよいのか、迷う人もいるかもしれません。

子ども食堂は公的な制度ではないため、使う前に確かめたいのは「対象は誰か」と「費用はいくらか」の2点です。ここでは、国の指針と全国の運営者の調査で、子ども食堂の位置づけと参加条件を確かめます。

あわせて、参加費を、総務省「家計調査」の共働き世帯の外食・中食の支出と比べて試算します。

※参加条件と参加費は、認定NPO法人全国こども食堂支援センター・むすびえ「こども食堂の実態・困りごと調査2025」(2025年7〜8月、全国の運営者1518件の回答)をもとにしています。

1. 子ども食堂は誰のための場所か 国の指針では「課題の有無にかかわらず」開かれた居場所の一つ

こども家庭庁「こどもの居場所づくりに関する指針」(2023年12月22日閣議決定)は、目指す姿として「どんな環境に生まれ育ったとしても、誰一人取り残さず、全てのこども・若者が自分の居場所を持ち」と書いています。

そのうえで、こどもの居場所には、児童館のように自治体が主体のものと、「こども食堂のように民間団体が主な担い手となっているもの」があると整理しています。

  • 【地域に開かれた交流の場】「課題の有無にかかわらず、地域のこども・若者や地域住民全体に開かれた交流機能」。担い手の自主性を尊重し、行政は後方から支える
  • 【課題を抱えたこども・若者への支援】より専門的で個別性の高い支援が要るため、公的な関与の必要性が高くなる

農林水産省「こども食堂と連携した地域における食育の推進」も、子ども食堂を「地域住民等による民間発の取組」として、無料または安価で食事や団らんを提供する場と説明しています。家庭で一緒に食べることが難しい子どもに、共食の機会を届ける取り組みとしても位置づけています。

2. 子ども食堂の参加条件は 運営者1518件の回答の72.1%が「条件なし」で、共働きの家庭も対象になる

むすびえ「2025年度こども食堂全国箇所数調査」(速報値、2025年12月11日公表)によると、全国の子ども食堂は1万2601か所です。届出が要らない民間の活動のため、「少なくともここまでは確認できた」数とされています。

参加条件は、同じくむすびえの「こども食堂の実態・困りごと調査2025」で、運営者1518件の回答から分かります。

  • 【年齢や属性による参加条件なし】72.1%
  • 【年齢・属性・所得・そのほかの条件あり】27.2%(「その他」の回答を含む)

参加条件がない子ども食堂なら、共働きの家庭か、収入がいくらかは問われません。一方で、条件がある子ども食堂もおよそ4分の1あり、「大人だけの参加は不可」「地域の住民」などの回答も挙がっています。1回あたりの参加者は、年代別では小学生が最も多く、平均23.01人でした。

3. 子ども食堂の参加費は 子どもは63.3%が無料、有料でも「1円〜100円」が最も多い

「こども食堂の実態・困りごと調査2025」では、子ども(おおむね18歳未満)の参加費を「無料」とした子ども食堂が63.3%でした。有料の場合も、「1円〜100円」が最も多く、回答の24.9%です。

  • 【全員無料】21.3%(2023年の調査では27.0%)
  • 【全員有料】20.1%(同18.5%)
  • 【有料の場合の1人あたりの平均】子ども110.5円、大人287.3円(2023年の「第2回全国こども食堂実態調査」の値。2025年の調査でも同じ水準)

報告書では、年齢・属性・所得の条件がある子ども食堂は「全員無料」の割合が高く、条件がない子ども食堂は「就学前の子どものみ無料」「高校生まで無料」の割合が高い傾向も示されています。参加条件がない子ども食堂では、大人は有料のことが多いと考えておくとよいでしょう。